Welcome-球速体育推动新场景大规模应用！重庆多部门解读实施路径→

　　球速体育会上，市发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人朱江介绍，近期市政府印发了《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》（下简称《行动方案》），并已经向社会公布。

　　什么是场景？场景就是把新技术、新产品放到真实应用环境中测试、打磨、迭代，为新兴事物提供展示应用的舞台，是打通技术研发与市场落地的关键桥梁。例如，长安汽车获批L4级无人驾驶出租车测试牌照并开启道路实测，就是一个智能网联汽车自动驾驶示范应用场景。

　　市委、市政府高度重视场景工作，全市“十五五”规划纲要明确部署“开展新技术新产品新场景大规模应用行动”。

　　《行动方案》提出，到2028年，基本建成“开放包容、活力迸发、特色鲜明、治理增效”的场景创新活力之城，推动“场景重庆”成为全国场景创新的响亮品牌。主要有以下三个特点：

　　场景培育上，打造具有重庆特色的“场景矩阵”，精准服务国家战略与产业转型升级。

　　《行动方案》系统谋划了5个方面21个重点领域的场景，明确每年打造20个具有重庆辨识度的综合性重大场景，举办200场以上场景供需对接活动，开放2000项以上有效场景机会。例如，迭代数字陆海新通道综合应用场景，推动西部陆海新通道建设取得更大突破性进展；在“低空+”领域，推动无人机商业化应用，培育北斗和卫星互联网融合应用场景，赋能低空经济创新发展强市建设。

　　政策保障上，既注重打破场景准入的门槛障碍，又拿出真金白银，着力解决市场主体的“后顾之忧”。

　　资金端：在政府投资项目中预留不低于5%的预算用于新场景建设；积极引导金融机构开发“场景贷”“场景保险”等专属产品，鼓励国有投资基金和社会资本配套跟投，同步完善容错免责机制，让资本敢投、企业敢闯。

　　要素端：探索空天、频谱轨道等新型要素顺畅流动，目的是通过简化准入、放宽限制、共享资源，让这些稀缺要素自由流动、高效配置，真正服务于新技术试验、新场景落地、新产业成长。

　　监管端：提供“沙盒监管”等包容性环境，允许新技术“先用后管”，给予成长“包容期”。例如，《重庆市智能网联汽车发展促进条例》明确提出，在保障安全的前提下，为技术创新提供试错空间。

　　社会效益上，着眼市民朋友们的新期待新需求，通过场景创新更好提升获得感、幸福感。

　　在社会民生领域，提出推广“分布式检查、集中式诊断”远程医疗服务场景，打造智慧养老院、智慧家政、托幼一体化等场景。在政务服务领域，优化“高效办成一件事”应用场景，提升服务效率和质量。

　　下一步，市发展改革委将会同市级有关部门，认真组织落实好《行动方案》的相关工作，建立健全场景全生命周期管理机制，推动构建场景供需对接平台体系，持续抓好场景培育和场景资源的公平高效配置，分批次推出应用场景项目清单，为培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展注入强劲动能，努力为全国场景创新工作提供“重庆实践”、贡献“重庆智慧”。

　　会上，市科技局党委委员、副局长韩鹏介绍，近年来，市科技局大力夯实场景培育与应用创新基础，围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，组织实施人工智能、核心软件等重大（重点）专项项目500余项，产出一批国内领先的创新成果。

　　此次出台的《行动方案》明确，以真实应用需求牵引技术攻关、用真实场景验证技术成熟度、用产业应用反哺技术升级。下一步，市科技局将重点开展以下三个方面的工作。

　　深入实施基础研究引领计划、前沿颠覆性计划、重大（重点）科技专项，集中攻克关键核心技术、解决产业痛点难点。健全以场景需求为导向的科研攻关机制，推动研发工作围绕实际需求展开，产出一批重大创新成果，打造可复制、可推广的示范应用场景。

　　加快建设金凤、嘉陵江、明月湖实验室以及重庆通用人工智能研究院等高能级平台，在智慧医学、生物育种、先进材料等领域打造一批“AI+未来实验室”，充分发挥成果转化平台的作用，推动创新设施、实验资源、验证环境开放共享，打通“需求提出—技术研发—成果转化—产业应用”全链条，让新技术、新产品更快走向市场，场景化、规模化落地应用。

　　深入推进科技企业提质增效，加快培育科技领军企业，明确市级重大科技专项中70%以上由企业牵头实施，通过科技项目引导，带动科技企业加大场景建设投入、积极开放场景资源。举办“渝创星火”科技成果转化大赛，常态化开展科技企业进高校、科技成果进区县等对接活动，推动技术、资本、人才等创新要素向场景建设集聚，为场景培育和应用注入持久动力。

　　会上，朱江介绍，下一步，重庆将以《行动方案》的落地事实作为契机，努力让生产、工作、生活中的好场景多起来、用起来。

　　对于政府部门，场景是提升治理效能的“新引擎”。 把“抓行业领域必须抓场景”的理念融入日常工作，构建协同攻坚机制，研究制定一批实实在在的政策举措，降低参与门槛和成本，更好实现技术和市场的“双向奔赴”。

　　对于科研机构，场景是推动新技术从书架走向货架的“孵化器”，能把实验室里的技术“样品”变成市场需要的成熟“产品”。

　　对于国企民企，场景是抢占新赛道的“试金石”。 国企带头开放场景，吸引民营企业和中小企业共同参与、合作共赢。民营企业发挥灵活敏锐优势，主动发掘市场需求，积极探索拓展新场景。

　　对于社会大众，场景是提升日常生活便利与品质的“服务站”，大家可以放开心态，主动拥抱新场景、享受新生活。

　　会上，市国资委二级巡视员罗旭介绍，《行动方案》把国企开放场景作为制度性要求，通过国企场景开放，降低社会企业试错成本、形成可复制经验、带动民企和中小企业一起参与，构建“政府引导、国企搭台、民企唱戏、多方共赢”的格局。

　　近两年来，市国资委持续挖掘、滚动发布数字化智能化应用场景开放清单，已对外发布三批次共232个应用场景，计划总投资约30亿元。截至目前，实际到位投资超13亿元，吸引130余家央企、民企、外企及科研院所参与合作，120余个场景在城市治理、民生保障、智能制造、金融服务、文化传媒等领域落地见效。

　　围绕先进制造、现代服务、基础设施、城市运营、金融服务、文旅融合等关键领域，重点打造智能制造赋能、智慧物流协同、智慧民生服务、韧性城市安全、智慧文旅等一批高价值场景。

　　持续扩大场景开放范围，降低市场主体准入门槛。同时引导国有基金加大对场景创新的倾斜支持，创新“场景+技术+股权”“基金+场景”等合作模式。

　　将场景建设全面纳入国资国企“十五五”规划，动态梳理并发布场景机会清单、能力清单、案例清单，实行清单化部署、项目化推进、闭环化管理。

　　策划一批具有行业影响力的标志性场景项目，推动市属国企从场景搭建者向生态构建者转型，为重庆建成场景创新活力之城、擦亮“场景重庆”品牌贡献更大国资力量。

　　会上，渝中区区委常委，区人民政府常务副区长、党组副书记，新闻发言人邓光怀介绍，渝中区大力实施“场景+应用”赋能行动，探索推行“1+N”和“N+1”的“链主+群主”企业联合体，实现“场景促投资、投资聚产业”的良好效益。

　　截至目前，全区集聚软信企业4413家、人才7.4万人，软信主营业务收入连续5年年均增长保持在30%左右、总额规模达到610亿元，占全市12%，科研服务营收规模全市第2。

　　下一步，渝中区将细化《行动方案》推进措施，大力实施“十百千”行动，力争到2027年高水平建设从业人员10万人、优质载体100万方、主营业务收入超1000亿的西部智能经济产业集聚区。

　　出台《渝中区“人工智能+”行动计划》等系列文件，明确政府投资类项目场景应用投资占比，打造超大城市中心城区现代化治理、商贸消费扩容以及民生福祉普惠提质等5个领域“人工智能+”综合场景矩阵；持续发布投资机会清单，让“投资渝中”“创享渝中”磁吸效应加速释放。

　　发挥渝中金融、商贸、文旅、教育、医疗等高端服务业场景密集优势，定期组织企业开展场景路演对接活动，为品牌找场景、为场景找技术。

　　开放应用人工智能新技术、文化传承利用新业态、游戏动漫沉浸体验新场景；立足安全半岛建设，打造AI安全底座；加强算力、模型、词元、语料、公寓优惠券和补贴券发放力度，全力支持企业应用AIGC等开展数字内容创作生产，鼓励通过数字孪生技术赋能工业设计、生产制造、工业管理。

　　会上，市经济信息委党组成员、副主任钟熙介绍，市经济信息委围绕“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”和“北斗+”等领域创新了一些场景。

　　比如，在渝中区打造的“解放碑地下环道精准导航暨隧道场景”取得了三个方面的成效：一是让我国北斗技术得到了充分试验和验证；二是带动去年重庆市北斗产业规模增长了19%；三是这个场景本身也成为了整个重庆8D魔幻城市又一张响亮的名片。

　　下一步，市经济信息委将按照《行动方案》的要求，进一步加大新场景培育和开放力度，促进更多新技术、新产品、新产业在重庆落地生根，巩固扩大“33618”现代制造业集群全体系竞争优势。

　　在数字经济领域，将迭代实施软信产业“满天星”行动计划，加强与城市管理部门的协同，支持软件企业开发更多贴合城市治理新的智能体。

　　在人工智能领域，对全市制造业企业的人工智能应用情况进行了摸底和建卡立账，针对性推出一些工业行业应用智能体。目前已经发布首批工业领域的30个智能体，让更多制造业企业享受整个AI的倍增效应。

　　在“机器人+”方面，前期开放像整车总装、柔性制造和精密制造等一些场景，目前正在推动机器人在商业和应急救援领域的应用，后续还将推出像养老、医疗等方面的场景。从去年年底开始，像宇树、智元、银河通用等一批头部企业相继在重庆落地，今年一季度，整个重庆市服务机器人的产量也增长了18%。

　　在绿色低碳领域，积极探索“零碳工厂”场景，最终目的实现工厂碳排放显著下降和重点产品碳足迹全程可溯，助力重庆企业有效规避进入海外市场“碳成本”。

　　会上，两江新区区委常委赵兵介绍，今年以来，两江新区完成技术合同成交额111亿，全区科技型企业突破15000家、高新技术企业突破了2500家，全社会研发投入强度达到了5.63%。同时，两江新区还加强了前沿技术在区的落地，实现量子安全加密即时通信等技术的率先应用，针对轨道交通、消防、电力巡检等领域，开展“综合一次飞”实现数据一次采集、多方共用，重复飞行减少60%，人力成本节约40%。

　　专门设立区场景开发应用创新中心，统筹场景谋划、发布、对接、评估、推广全链条工作。鼓励区属政府机关单位、国有企业带头开放场景、带头试用新的技术，形成政府引导、市场主导、多方参与的场景创新生态。

　　定期收集、发布场景需求清单和能力清单，常态化开放智能网联汽车、工业互联网、金融、空天信息、城市综合巡查、医疗等一批含金量高、带动性强的应用场景，打破供需对接壁垒，以场景牵引技术迭代、项目落地和产业集聚。

　　建立场景落地成效评估机制，对示范效应好、应用范围广、市场潜力大的优秀项目，加大政策支持和推广力度，推动“小场景”做成“大产业”，努力打造场景创新的示范区和引领区。